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Jul 22, 2023

콜로라도 주의회 비공개 문 뒤에서 실제로 무슨 일이 벌어지고 있는 걸까?

2023년 입법 회기 마지막 날 늦게, 수십 명의 민주당 의원들이 즉석 전당대회를 열기 위해 갑자기 하원 의사당을 떠났습니다. 모이기로 한 마지막 순간의 결정은 다음과 같습니다.

2023년 입법 회기 마지막 날 늦게, 수십 명의 민주당 의원들이 즉석 전당대회를 열기 위해 갑자기 하원 의사당을 떠났습니다.

공화당 의원들이 항의하며 행진하고 민주당 주지사의 상원 입법 우선순위가 실패하면서 건물에 혼란이 소용돌이치는 가운데 집결하기로 한 막판 결정이 내려졌습니다.

민주당 의원들이 위원회 청문회실에 조용히 모이자 직원과 언론인들도 뒤따랐습니다. 국회의 최종 결정에 대해 국회의원들에게 업데이트할 기회로 시작된 것은 국회의원들 사이에서 오랫동안 끓어오른 갈등을 드러내는 거의 한 시간에 달하는 긴장감 넘치는 토론으로 바뀌었습니다.

다른 많은 주에서는 이러한 종류의 정치 간부회의가 대중에게 공개되지 않습니다. 그러나 콜로라도의 투명성 법률은 가장 열띤 내부 논쟁에도 대중의 접근을 보장합니다.

콜로라도의 공개 회의법에 따라 언론과 대중은 2021년 공화당 지도부에 맞서 실패한 반란을 포함해 수년에 걸쳐 비슷하게 가식되지 않은 장면을 볼 수 있게 되었습니다.

그러나 다른 경우에도 동일한 투명성 법률이 무시되는 경우가 많았습니다. 현재 국회의원과 정당 지도자가 공개 회의법과 공개 기록의 의도에서 어떻게 벗어났는지에 대한 두 가지 다른 소송의 주제가 되고 있습니다.

두 명의 민주당 대표가 양당이 정기적으로 예고 없이 비공개 전당대회를 열고 있다고 주장하며 첫 번째 소송을 제기했습니다.

보수 단체는 민주당이 최근 익명 투표 시스템을 사용하여 단체로서 예산 자금 우선순위를 설정했다고 주장하며 두 번째 소송을 제기했습니다. 그들은 이것이 반비밀적인 계획 과정이며 민주당이 "2차 투표"라고도 알려진 "비밀 투표" 시스템을 사용하여 당의 정치적 논쟁을 비공개로 유지하고 있다고 주장합니다.

소송은 함께 입법부의 공개된 비밀 중 하나에 도전합니다. 즉, 의원들은 조용히 입법 조치를 계획하고 서로 간의 차이점을 해소할 수 있도록 비공개 회의를 비공개로 열어 주의 공개 회의법을 정기적으로 회피합니다. 그들은 또한 사라지는 전자 메시지를 사용하여 일부 통신 내용을 비공개로 유지합니다.

Alamosa의 전 민주당 의원 Don Valdez는 "전당대회는 때로는 비공개로 열릴 것입니다"라고 말했습니다..그는 이러한 유형의 논의가 자신이 함께 일한 두 의장, Julie McCluskie 현 하원 의장과 Alec Garnett 전 의장 밑에서 이루어졌다고 말했습니다.

Valdez는 "좋은 대화를 나눌 수 있었다"고 말했습니다. 그러나 그는 회의가 “어느 정도까지” 법을 위반했다고 인정하면서 국회의원들이 대신 “그 회의를 대중에게 공개해야 한다”고 덧붙였습니다.

다른 사람들은 주법이 비현실적인 기준을 설정하고 있으며 국회의원들이 더 솔직한 대화를 나누려면 프라이버시가 필요하다고 주장했습니다.

“소통은 좋은 정책의 핵심이며, 의사소통을 방해하기 위해 하는 모든 일은 좋은 정부 측면에서 원하는 결과가 아닐 것입니다.”라고 전 공화당 의원인 Don Coram이 말했습니다. 그는 하원과 상원에서 모두 봉사했습니다.

“고장나지 않았다면 고치지 마세요. 나는 그것이 잘 작동하고 있다고 생각한다”고 코람은 말했다. 법적 조치는 “사소한 정치”라고 비웃었다.

그러나 전당 대회 소송의 원고인 민주당 의원 밥 마샬(Bob Marshall) 의원은 이제 조치를 취해야 할 때라고 말했습니다. 이는 이 조치를 “변화할 수 없고 변하지 않을 알코올 중독자를 위한 사랑의 개입”에 비유했습니다.

이제 주 의원들은 큰 질문에 직면합니다. 법에 맞게 행동을 바꿀 것인가? 아니면 단순히 법을 바꿀 것인가?

오하이오 주립대학에서 법학을 가르치는 정부 투명성 전문가인 마가렛 콰카(Margaret Kwoka)는 "이것은 선출직 공무원들이 오랫동안 표준이었던 것이 무엇인지, 그리고 그것이 앞으로 정말 적절한 것인지를 고려할 기회입니다"라고 말했습니다.

간부회의 소송은 몇 가지 핵심 사항에 중점을 두고 있습니다.

첫째, 두 주요 정당을 대표하는 국회의원 그룹인 입법부 전당대회는 예고 없이 회의를 열고 이에 대한 정보를 공개하지 않았습니다. 공개 회의법(Open Meetings Law)에서는 각 간부회가 "공공 기관"이라고 명시합니다. 그리고 공공 기관의 정족수가 모일 때, 그들은 대중에게 "완전하고 시기적절한" 통지를 제공하고 대중의 접근을 허용하고 그 후에 회의록을 보고해야 합니다.